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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼 儿家庭有托育需求
，但现有托
 育机 构入托率仅为6%左右 ， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。